בעקבות הקורונה: דו"ח הביטוח הלאומי – ירידה חדה ברמת החיים בישראל
לפי נתוני הדו"ח שמתפרסם היום, 1,980,309 ישראלים חיים מתחת לקו העוני, נכון לשנה החולפת, על פי אומדן הביטוח הלאומי. גם שיעור החילוץ מעוני של ילדים, שנמצא לרוב מתחת ל-10%– עלה משמעותית. מספר העניים בישראל בשנת 2020 היה 1.98 מיליון
כלכלי 21.1.2021 | 18:17
לראשונה מזה 20 שנה, חלה ירידה חדה ברמת החיים של האוכלוסייה בישראל, והנפגעים העיקריים מהירידה הם ממעמד הביניים – כך עולה מדו"ח של הביטוח הלאומי המתפרסם היום (חמישי). לפי הדו"ח, שמציג אומדן ל-2020, בשנת 2019 חלה עלייה בתחולת העוני ובאי השוויון, אך בשנה החולפת נרשמה ירידה משום שקו העוני ירד ובשל הסיוע שנתנה המדינה במהלך המשבר החריף של נגיף הקורונה.
לפי נתוני הדו"ח שמתפרסם היום, 1,980,309 ישראלים חיים מתחת לקו העוני, נכון לשנה החולפת, על פי אומדן הביטוח הלאומי. מדובר ב- 23% מאזרחי ישראל וב- 31.7% מילדי ישראל. במגזר הערבי 702,832 עניים מהם 346,397 ילדים ובמגזר החרדי 500,396 עניים מהם 296,167 ילדים. באוכלוסייה היהודית עומד שיעור העניים על 17.7% אבל במגזר החרדי לבדו על 49%.
באוכלוסייה הערבית מדובר על 35.8% שחיים בעוני. בקרוב האנשים העובדים בישראל, שאינם נתמכים רק בקצבאות, שיעור העוני עומד על 18.8%, כמעט כל אדם עובד חמישי. 155,279 אזרחים ותיקים בישראל חיים מתחת לקו העוני.
עוד עולה מנתוני הדו"ח, שיעור העוני עלה מ-22.1% ב-2018 ל-22.4% ב-2019. שיעורי העוני של משפחות וילדים עלו באופן דומה בשנים אלה, בעוד בקרב קשישים חלה ירידה. בשנת 2020, בעקבות הסיוע הכלכלי, ירד השיעור ל-21.6% – כך שלפי האומדן יש כ-1.9 מיליון אנשים בישראל שחיים מתחת לקו העוני, מהם כ-907 אלף ילדים. ללא הורדת קו העוני, היתה נרשמת עלייה קלה של כחצי אחוז בשיעור העוני.
הסיוע הממשלתי לרווחה בישראל נמוך יחסית בהשוואה למדינות המפותחות, אולם בעקבות משבר הקורונה חל שינוי. הסיוע הסוציאלי גדל בשיעור דומה לסיוע שניתן בממוצע ב-OECD, והדבר צמצם משמעותית את הפגיעה הכלכלית. לפי הביטוח הלאומי, דמי האבטלה חילצו 23.6% מהמשפחות מעוני בהשוואה ל-2% בשנת 2019. בנוסף לכך, קצבת הילדים חילצה כ-8% מהמשפחות מעוני (לעומת 2% ב-2019).
מספר העניים בישראל בשנת 2020 היה 1.98 מיליון, מתוכם כ-907 אלף ילדים וכ-135 אלף קשישים. עם זאת תמונת המצב מורכבת יותר: בעוד שתחולת העוני של נפשות, הנמדדת לפי ההכנסה הכלכלית (הכנסה ללא מיסים וקצבאות) עלתה בשיעור ניכר של 6.5% – מ-30.3% ל-36.8%, ממדי העוני הנמדדים לפי ההכנסה הפנויה לא רק שלא עלו אלא אף ירדו: מ-22.4% ל-21.6%.
הסיבות לתופעה החריגה הן: מצד אחד צמצום האי-שוויון בהתפלגות ההכנסות ומצד שני ירידת קו העוני. כלומר משום שהעוני נמדד באופן יחסי, אנשים שנחשבו עניים בשנה שעברה, לא נחשבים עניים היום, משום שרמת החיים של כלל האוכלוסייה ירדה. אם מודדים את שיעור העניים בישראל בהשוואה לקו העוני של 2019, מוצאים כי שיעורי העוני נותרו כמעט זהים, עם עליות של כ-0.5% ב-2020.
גם שיעור החילוץ מעוני של ילדים, שנמצא לרוב מתחת ל-10%– עלה משמעותית לכ-27% מהילדים ב-2020. כלומר, יותר מרבע מהילדים חולצו מעוני בזכות סיוע ממשלתי. החילוץ מעוני אצל קשישים היה ונותר גבוה, עלה מ-74% ל-78%.
שתי הקצבאות שב-2020 הגדילו משמעותית את האפקטיביות שלהם בחילוץ מעוני היו קצבאות הילדים ודמי האבטלה – פי 3 ופי 10 בהתאמה. דמי האבטלה כשלעצמם חילצו מעוני 23.6% מהמשפחות, בהשוואה ל-2% ב-2019. קצבת הילדים חילצה כ-8% מהמשפחות מעוני (לעומת 2.6% ב-2019), בעיקר הודות למענקים האוניברסליים שהועברו מהממשלה למשפחות.
ברקע עיוות הנתונים בשנה האחרונה בשל ההגדלה המשמעותית כל כך של קצבאות הסיוע לאור משבר הקורונה, מדגישים בביטוח הלאומי: "ייתכן מצב שבו גם אנשים שהיו עניים בעבר, לא יוגדרו השנה כעניים, וזאת למרות שהכנסתם לא עלתה ואולי אף ירדה. לדוגמה, מי שחי מתחת, אך קרוב לקו העוני ב-2019 ושהכנסתו ירדה בפחות מ-4.4%, מוצא עצמו מחוץ לקו העוני על אף שמצבו הורע, ותחושת החרפת העוני שלו גדלה".
