מבזקים +
תל אביב 9°c
באר שבע 9°c
חיפה 11°c
ירושלים 9°c
בית שמש 9°c
בני ברק 33°c
אשדוד 9°c
י' שבט התשפ"ה | 08.02.2025
תל אביב 9°c
באר שבע 9°c
חיפה 11°c
ירושלים 9°c
בית שמש 9°c
בני ברק 33°c
אשדוד 9°c
X
מבזקים חמים
לכל המבזקים ←

באיחוד האירופי שוקלים לשנות את 'אמנת הפליטים' לצורך גירוש מבקשי מקלט

מדובר בשינוי אמנת הפליטים הקיימת מאז 1951 אשר נתפסת במדינות האיחוד כבלתי מותאמת לעידן הנוכחי. עליית מפלגות הימין הקיצוני כמעט בכל מדינות אירופה מבטאת את אי שביעות הרצון מפני המדיניות הנוכחית

באיחוד האירופי שוקלים לשנות את 'אמנת הפליטים' לצורך גירוש מבקשי מקלט
אילוסטרציה צילום: unsplash

באיחוד האירופי מגבשים תוכנית לשינוי אמנת האו"ם בדבר מעמדם של פליטים שהתקבל לאחר מלחמת העולם השנייה, באופן שיאפשר למדינות לגרש מגבולותיהן מבקשי מקלט בתנאים מסוימים, במה שמסתמן כעשוי להיות אחד השינויים הגדולים ביותר במדיניות ההגירה האירופאית מזה עשרות שנים.

ה'טיימס' הלונדוני שחשף את הדיווח מסביר כי ישנה הסכמה גוברת ברחבי אירופה לפיה אמנת הפליטים מ-1951, שנוסחה לאחר מלחמת העולם השנייה ועברה שינויים במהלך השנים בהתאם להחלטות בתי המשפט באירופה ובאיחוד האירופי, אינה מתאימה עוד למטרתה, משום שהיא אינה מביאה בחשבון את השינויים שעבר העולם מאז ואת הנסיבות שהשתנו.

"העקרונות של האמנה פותחו לאחר תום מלחמת העולם השנייה, ואופיינו במצב גיאופוליטי שונה מאוד מזה של היום", נכתב במזכר פנימי שהגיע לידי ה'טיימס'. "יש לשקול התייחסות רחבה יותר לאתגרים העומדים בפנינו. היעדר חלופות לקבלת בקשות להגנה בינלאומית וכיבוד עקרון אי-החזרה, בהחלט מחייבים דיון מעמיק".

האמנה מ-1951 נחתמה על ידי 144 מדינות ומגדירה התחייבויות משפטיות למדינות המעוגנות בעקרון היסוד של אי-החזרת פליטים למדינותיהם. עקרון זה קובע כי אין להחזיר מבקש מקלט למדינה שבה הוא עלול לסכן את חייו או את חירותו באופן חמור.

מדיניות האמנה זכתה בשנים האחרונות ליותר ויותר סימני שאלה, בזמן שעשרות המדינות באירופה ניסו להתמודד עם מיליוני בקשות למעמד פליט שהוגשו בפניהן בעשור האחרון ובמקביל עם החזרתם לארצותיהם של מבקשי מקלט שלא עמדו בקריטריונים או בתנאי הגדרתם במעמד פליט.

במזכר הפנימי שהופץ בין מדינות האיחוד, נכתב כי ממשלות האיחוד האירופי מודאגות מכך שסמכויות לאומיות המאפשרות "הגבלות על היישום" של זכות המקלט, מותרות כיום רק ב"מצבים חריגים" שאינם לוקחים בחשבון את "המציאות החדשה" שנוצרה.

המזכר, שנוסח על ידי פולין ונדון על ידי שרי הפנים של האיחוד האירופי ביום חמישי האחרון, נועד לקדם הצעות חדשות בחודשים הקרובים שידונו באפשרויות האצת גירושם של מבקשי מקלט שלא עמדו בתנאי מבחן קבלתם וכן בגירוש פליטים או מהגרים שהיו מעורבים בפשיעה. "ממשלות אירופה מקוות כי הצעדים שיינקטו יוכלו לעורר דיון בינלאומי בנושא", נכתב במזכר, מה שיוביל לשינויים משפטיים פוטנציאליים באמנה, בגיבוי מדינות כמו בריטניה או ארה"ב.

משבר הפליטים הסורי של 2015, במהלכו יותר ממיליון מהגרים חצו באופן בלתי חוקי את הגבולות של מדינות האיחוד האירופי, העלה את הנושא לדיון במדינות רבות באיחוד, במיוחד לאור העובדה שמבקשי המקלט המשיכו בתנועתם בתוך אירופה לעבר מדינות שבחרו, דוגמת גרמניה או יעדים אחרים בצפון ובמערב אירופה, זאת למרות שעם הגעתם ליבשת הם כבר לא היו בסיכון.

בקשות המקלט באיחוד האירופי שנותרו גבוהות, עם יותר ממיליון בשנה האחרונה, לצד אי שביעות רצון פופולרית מהמערכות הפוליטיות במדינות האיחוד הנוטות להקל בתנאי המהגרים ומבקשי המקלט - הניעה את עלייתן של מפלגות לאומניות ורדיקליות ברחבי אירופה. "לאחרונה חלה התפתחות שלילית בתחום", מציין המזכר. "יכולתן של מדינות החברות באמנה לארח מספר גדול של מהגרים, עומדת יותר ויותר במבחן, במיוחד במצבים שבהם חלק מהמהגרים אינם מבקשים להשתלב בחברה האזרחית של המדינה המארחת, כי אם ליצור קהילות נפרדות שבהן ישנם  נורמות וכללים החורגים מהערכים האירופאיים".

יודגש כי תחום ההגירה הוא הנושא המרכזי שנמצא במוקד הבחירות בגרמניה אשר תתקיימנה בעוד כשלושה שבועות, זאת לאחר שמנהיג השמרנים, פרידריך מרץ, עומד בראש מפלגת האיחוד הנוצרי-דמוקרטי, ומסתמן כמי שינצח בבחירות, שבר את הטאבו הקיים מאז מלחמת העולם השנייה ושיתף פעולה עם מפלגת 'אלטרנטיבה לגרמניה' הימנית קיצונית בהצבעה על החלטה נגד מהגרים.

מרץ התחייב להמשיך עם הצעדים הללו נגד ההגירה, באם יביס את אולף שולץ, הקנצלר הסוציאל-דמוקרטי, בבחירות שיתקיימו בכ"ה שבט. "ראינו שהסוציאל-דמוקרטים והירוקים לא מוכנים לעשות שינוי אמיתי בנושא מבקשי המקלט. כעת הבוחרים בגרמניה יגידו את דברם", אמר לעיתון 'בילד' הגרמני. "העמדות בנושא ההגירה הובהרו כעת. הציבור יודע היכן נמצאים ההבדלים", הוסיף.

אמנת הפליטים מ-1951 נתפסת כמכשול עיקרי בפני צעדים חדשים, כמו יצירת מרכזים מחוץ לאיחוד האירופי שבהם ניתן יהיה לאכלס מבקשי מקלט בזמן שהם ממתינים להחלטה בעניינם. בנוסף, במדינות רבות באירופה, מבקשי מקלט שנכשלו או פליטים בעלי תושבות קבע שביצעו פשעים, ממשיכים להישאר במדינה המארחת, תחת ההגנה של חוקי הפליטים המונעת את גירושם.

"יש לשקול את השאלה כיצד להתמודד עם החזרה של אזרחים ממדינות שלישיות המהווים איום ביטחוני או בעלי רקע פלילי", נכתב בדו"ח הפנימי. "במיוחד יש לדון בנוגע להתנהגות פלילית של זרים הזכאים לתושבות קבע", נאמר בנוסף.

האיחוד האירופי מהגרים מסתננים

 צבע אדום

art