יובל שדה: חודשה ישיבת הממשלה על התקציב
היועמ"שית מתנגדת לפיצול תפקידה: חשש למניעים זרים
היועצת המשפטית לממשלה לשר המשפטים בעניין ההצעה לפיצול מוסד היועץ: "מתעורר חשש כבד שההצעה והעיתוי שלה נועדו להשפיע על משפטו של ראש הממשלה והליכים פליליים מתנהלים נוספים"
יריב לוין במליאה צילום: Yonatan Sindel/Flash90
היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה, מתנגד להצעות החוק לפיצול תפקידה, שעלו היום לדיון בוועדת השרים לענייני חקיקה: "מתעורר חשש כבד שההצעה והעיתוי שלה נועדו להשפיע על משפטו של ראש הממשלה והליכים פליליים מתנהלים נוספים".
בפתח חוות הדעת כתב המשנה ליועמ"שית עו"ד גיל לימון בשמה של מיארה, כי "מדובר בהצעות המהוות שינוי משטרי שמקודם באופן חפוז, ללא ביצוע עבודת מטה, מבלי להיוועץ בגורמים הרלוונטיים, ויש חשש כבד שאלה נועדו לקדם אינטרסים פרסונליים כבדי משקל הנוגעים לקיומם של הליכים פליליים וחקירות פליליות מתנהלים, ולזהותה של התובעת הכללית".
לימון כתב: "טעם מהותי מרכזי להתנגדות להצעות החוק הוא בהיותן בעלות משמעות פרסונלית, משום שתוצאתן המעשית היא החלפת זהותה של התובעת הכללית באופן כמעט מיידי ומינויו של תובע כללי תחתיה על-ידי שר המשפטים (באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט). כל זאת, במהלך ניהול משפטו הפלילי של ראש הממשלה, ובעת ניהולן של חקירות פליליות רגישות בעניינם של נבחרי ציבור, ובמקביל לניסיון הממשלה להביא להחלפתה של היועצת המשפטית לממשלה. קיים אפוא חשש כבד לכך שיש בהצעות אלו כדי לקדם אינטרסים אישיים כבדי משקל של נבחרי ציבור המצויים תחת חקירה או שהועמדו לדין, בהם ראש הממשלה".
עוד טען המשנה ליועמ"שית כי "ההצעות מקודמות באופן חפוז במסגרת חקיקה פרטית, שלא קדמה לה עבודת מטה סדורה, בלא תשתית עובדתית ומקצועית, ובניגוד למסקנותיה של ועדה ציבורית-מקצועית, בראשות נשיא בית המשפט העליון בדימוס, השופט מאיר שמגר, ובהשתתפות גורמים משפטיים רמי דרג - אשר קבעה שאין לפצל את התפקיד".
לימון הוסיף: "ההצעות מבקשות לשנות מן היסוד את מוסד היועצת המשפטית לממשלה, כפי שזה עוצב לאורך עשרות שנים – בחקיקה, בהחלטות ממשלה, בפסיקה, בדו"חות של ועדות ציבוריות מקצועיות ובמסורת המשפטית שהתגבשה במדינת ישראל. שילוב 'כובעיה' של היועצת המשפטית לממשלה, כמי שאמונה הן על התביעה הכללית והן על הייעוץ המשפטי לרשות המבצעת, נועד לאפשר לה לממש באופן יעיל וממשי את תפקידה בשמירה על שלטון החוק ומשמש ערובה חשובה לכך".
לדבריו: "הצעות החוק צפויות להביא להחלשה משמעותית של מערך הייעוץ המשפטי לממשלה ושל מערך התביעה הכללית כאחד, שכן הן פוגעות בהיררכיה של המערכת ויוצרות שתי מערכות נפרדות בעלות סמכויות חופפות בחלקן. בכך תבאנה ההצעות לפגיעה בערובות השלטוניות הבסיסיות והחיוניות ביותר לשלטון החוק, למינהל התקין, למניעת שחיתות ולהגנה על זכויות האדם".
משר המשפטים נמסר: ועדת השרים לחקיקה בראשות סגן ראש הממשלה ושר המשפטים יריב לוין אישרה לקריאה טרומית את הצעות החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה.
ועדת השרים לחקיקה אישרה לפני זמן קצר את הצעות החוק הקובעות כי תפקיד התובע הכללי יפוצל מהייעוץ המשפטי לממשלה.
ועדת השרים החליטה להעביר את ההצעות בקריאה הטרומית, בכפוף לשורה ארוכה של תיקונים שנועדו להגדיר באופן מפורש את סמכויות היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי, את דרכי מינויים, ותוך התניית קידום החוק במציאת הסדר שימנע כל חשד להקמת גוף נוסף שינהג באכיפה בררנית.
