יובל שדה: חודשה ישיבת הממשלה על התקציב
מחנות הפליטים שוב על הכוונת: לבנון מאיימת על חמאס – ועשויה להצית עימות חדש בצפון
הפלגים הפלסטיניים בלבנון מקיימים נוכחות חמושה במחנות הפליטים מזה עשרות שנים, ללא התערבות של הרשויות. הפסקת האש בין ישראל ללבנון בנובמבר 2024, הובילה את הרשויות בלבנון להצהיר על נכונותן ליישם את מונופול המדינה על הנשק בכל חלקי המדינה. מחויבות זו התחזקה תחת הנשיא החדש, ג’וזף עון, והממשלה החדשה בראשות נואף סלאם
חמושים פלסטינים בכניסה למחנה פליטים בלבנון צילום: המרכז הפלסטיני לתקשורת
במשך עשרות שנים מקיימים ארגונים פלסטיניים חמושים שונים נוכחות צבאית בלבנון, הממוקדת במחנות הפליטים הפרוסים ברחבי המדינה. נוכחות הארגונים הפלסטינים מעוגנת בהסכם קהיר שנחתם בין ממשלת לבנון לאש”ף ב-1969. כך, במרוצת הזמן הפכו מחנות הפליטים לטריטוריות עצמאיות למחצה המצויות מחוץ לשליטתן של רשויות הביטחון הלבנוניות, הנמנעות, ככלל, מלהיכנס לשטחם.
סוגיית ״הנשק הפלסטיני״ בלבנון הינה נושא בעל רגישות רבה במדינה מזה שנים. זאת, כחלק מרכזי מלקחי מלחמת האזרחים בשנות השמונים של המאה הקודמת, והמחיר הכבד ששילמה לבנון כתוצאה מהפיכת שטח המדינה לבסיס פעולה כנגד ישראל, ללא התחשבות באינטרסים הלאומיים והביטחוניים של לבנון עצמה. עם זאת, לאור המורכבות הפוליטית מול חזבאללה והרגישות הציבורית ביחס למאבק הפלסטיני, נמנעו הרשויות לאורך שנים מלהתמודד עם סוגיית הפליטים הפלסטיניים בכלל, ועם הפלגים החמושים בפרט.
בשנים האחרונות, מהווה שלוחת חמאס בלבנון את הכוח הצבאי החמוש החזק ביותר בקרב הפלגים הפלסטיניים במדינה. לשלוחה, שלפי ההערכות מונה כ-1,500 לוחמים מאומנים, יש נוכחות במחנות הפליטים בדרום לבנון ובאזור בירות והיא פועלת בשיתוף פעולה עם חזבאללה ועם ענף פלסטין בכוח קדס של משמרות המהפכה בראשותו של מחמד סעיד איזדי. שלוחת חמאס בלבנון נטלה חלק פעיל בתקיפות נגד ישראל, כולל במהלך מבצע “שומר החומות” במאי 2021 ולצד חזבאללה בלחימה במהלך מלחמת “חרבות ברזל”, בעיקר בירי רקטות לעבר יישובי צפון ישראל.
להערכת מרכז המידע למודיעין ולטרור על שם אלוף מאיר עמית, הצלחה של מוסדות המדינה מול הפלגים הפלסטיניים עשויה ליצור תקדים לקראת מהלך דומה מול חזבאללה, שנחשב לאתגר מורכב יותר ובעל משמעויות עמוקות יותר עבור לבנון. בשל כך, אפשר כי חזבאללה ינסה לסכל מהלך כוחני של צבא לבנון נגד הפלגים הפלסטיניים, אולם עשוי לסייע בהסדרת הסוגיה באמצעות דיאלוג.
ב-22 וב-28 במרץ 2025, התרחשו שתי תקריות של שיגורי רקטות לעבר צפון ישראל, תוך הפרת הסכם הפסקת האש. חקירת צבא לבנון ומנגנוני הביטחון זיהתה כי האחראים לירי הם לבנונים ופלסטינים שמשתייכים לחמאס. מספר חשודים נעצרו כשברשותם כלי רכב וציוד ששימשו לביצוע שני השיגורים. לאחר מכן, בוצעה פשיטה על דירה באזור צידא-אלזהראני, במסגרתה נעצרו מספר חשודים נוספים ונתפסו רקטות, שלפי ההערכות יועדו לשיגור נוסף.
ב-2 במאי 2025, התכנסה המועצה העליונה להגנה בלבנון, בהשתתפות הנשיא עון וראש הממשלה סלאם, לדיון על פעילות חמאס בלבנון ועל פירוק הפלגים הפלסטיניים החמושים מנשקם. מנכ”ל המועצה, מחמד מצטפא, מסר כי הוחלט להמליץ לממשלה להזהיר את חמאס מפני שימוש בשטח לבנון לצורך ביצוע פעולות שמאיימות על הביטחון הלאומי של המדינה. הוא הדגיש כי המדינה תנקוט בצעדים הנדרשים כדי לעצור כל פעולה שתפגע בריבונות הלבנונית. ראש הממשלה סלאם אמר כי יש למנוע מחמאס, או מכל גורם אחר, לפגוע בביטחון הלאומי וביציבות המדינה. עוד צוין, כי על אף שלבנון מכבדת את הסוגיה הפלסטינית, עליה לדאוג לאיסוף הנשק הבלתי חוקי כדי שהפלסטינים לא יערבו את לבנון במלחמות שיסכנו אותה.
לאחר ירי הטילים חמאס הבטיחה לא להפר את ריבונות לבנון בעתיד. הועבר מסר אזהרה לחמאס, לפיו עליה להימנע מכל פעולה צבאית או ביטחונית שפוגעת בביטחון לבנון וכי עליה לציית לחוקי המדינה.
בעקבות מהלכים אלו, ובמהלך שנראה כצעד שנועד לפייס את הצמרת הלבנונית, הסגירה חמאס שלושה מתוך ארבעת המבוקשים הפלסטינים לידי צבא לבנון. נמסר כי אחד המבוקשים הוסגר ב”כניסה” למחנה הפליטים עין אלחלוה בצידון, בעוד שמבוקש נוסף הוסגר ב”כניסה” למחנה אלבץ בצור, עדות לכך שהצבא עדיין נמנע מכניסה למחנות הפליטים.
המהלך לפירוק הפלגים הפלסטיניים החמושים צפוי לצבור תאוצה עם ביקורו הצפוי של יו”ר הרשות הפלסטינית, אבו מאזן, בלבנון, שאמור להתקיים ב-19 במאי 2025. לפי הדיווחים, אבו מאזן יקרא לפלגים הפלסטיניים שנלחמים ב”כיבוש” הישראלי גם להתפרק מנשקם. כמו כן, הוא צפוי להקים ועדה ביטחונית שתפקח על תהליך פירוק הנשק וקביעת לוח זמנים למסירת הנשק.
