וושינגטון: רשות ההגירה והמכס של ארה"ב (ICE) הודיעה על מעצרם של מספר אזרחים אפגנים, שהיגרו לארה"ב על ידי ממשל ביידן במהלך מבצע "ברוכים הבאים לבעלות הברית".
התכנית של טוני בלייר לסיום המלחמה והחלפת חמאס - בגיבוי ארה"ב
הצעתו של טוני בלייר, ראש ממשלת בריטניה לשעבר, הנתמכת על ידי ארה"ב, לסיום המלחמה בעזה והחלפת חמאס נחשפה ב'טיימס אוף ישראל'. לאחר שקיבל את ברכתו של טראמפ, ראש ממשלת בריטניה לשעבר גייס בעלי עניין בינלאומיים להקמת רשות מעבר שתנהל את הרצועה לפני שתעבור לידי הרשות הפלסטינית
מחבלי חמאס צילום: Abed Rahim Khatib/Flash90
נשיא ארה"ב דונלד טראמפ אישר לטוני בלייר, ראש ממשלת בריטניה לשעבר, לגייס בעלי עניין אזוריים ובינלאומיים סביב הצעתו להקים גוף שיהיה אחראי לאחר המלחמה לנהל את רצועת עזה עד שתועבר לרשות הפלסטינית, כך מסרו מקורות המעורים בנושא ל"טיימס אוף ישראל".
בלייר החל לגבש את ההצעה בחודשים הראשונים של המלחמה בין ישראל לארגון הטרור חמאס, כתוכנית למה שמכונה "היום שאחרי". אך בחודשים האחרונים, ההצעה התפתחה גם לתוכנית לסיום המלחמה, כאשר ממשל טראמפ הגיע למסקנה כי הסכמה מצד בעלי עניין מרכזיים בנוגע לגוף שיחליף את חמאס בעזה חיונית להבטחת הפסקת אש קבועה והסכם שחרור חטופים.
בעוד שמעורבותו של בלייר בתכנון עזה לאחר המלחמה נחשפה בעבר, יחד עם השתתפותו בדיון בבית הלבן ב-27 באוגוסט בנושא, פרטי הצעתו לא פורסמו עד כה והם מתפרסמים לראשונה על ידי העיתונאי ג'ייקוב מגיד.
"אין לנו תוכנית להוציא את אוכלוסיית עזה מעזה. עזה היא לעזתים", אמר מקור המעורב בדיונים על תוכנית בלייר.
מה בתוכנית
הצעתו של בלייר כי תוקם מועצה מיוחדת (GITA) בהחלטה של מועצת הביטחון של האו"ם. "גיטה" תשמש כ"סמכות הפוליטית והמשפטית העליונה של עזה בתקופת המעבר".
ל-GITA יהיה דירקטוריון שיכלול שבעה עד עשרה חברים, שיכללו "לפחות נציג פלסטיני אחד (ייתכן שמהמגזר העסקי או הביטחוני)", בכיר באו"ם, דמויות בינלאומיות מובילות בעלות ניסיון ניהולי או פיננסי, ו"ייצוג חזק של חברים מוסלמים" כדי לחזק את הלגיטימציה האזורית והאמינות התרבותית.
על המועצה יוטל "לקבל החלטות מחייבות, לאשר חקיקה ומינויים ולספק כיוון אסטרטגי", תוך דיווח למועצת הביטחון של האו"ם.
יו"ר הדירקטוריון ימונה בקונצנזוס בינלאומי ויקבל את תמיכת מועצת הביטחון של האו"ם. היו"ר יוביל את המעורבות החיצונית והדיפלומטיה של GITA ויקבע את הכיוון הפוליטי של הגוף תוך תיאום הדוק עם הרשות הפלסטינית.
ליו"ר מועצת המנהלים של GITA יהיה צוות של עד 25 איש אשר ישמשו ב"מזכירות האסטרטגית". תוקם יחידת הגנה מנהלית "אשר תהיה מאוישת עם אנשי כוחות עילית, ותמומן על ידי תורמים ערבים ובינלאומיים" כדי להגן על הנהגת הארגון.
הגוף האחרון הוא מה שכונה לעתים קרובות "ועדת הטכנוקרטים הפלסטינים העצמאיים", אשר יהיו אחראים על ניהול עזה לאחר המלחמה.
תיאום עם הרשות הפלסטינית
קבוצה של חמישה נציבים ידווחו למזכירות המבצעת, אשר יפקחו על תחומים מרכזיים של משילות עזה: עניינים הומניטריים, שיקום, חקיקה ועניינים משפטיים, ביטחון ותיאום עם הרשות הפלסטינית.
ראוי לציין כי התוכנית קובעת כי הנציב המפקח על עניינים הומניטריים יהיה אחראי על התיאום עם סוכנויות הומניטריות, כולל הקרן ההומניטרית לעזה, שכמה בעלי עניין ערבים דורשים לפרקה.
באשר לנציב התיאום של הרשות הפלסטינית, התוכנית צופה שמטרת משרדו תהיה "להבטיח שהחלטות גיטה ואלו של הרשות הפלסטינית יהיו, ככל האפשר, תואמות ועקביות עם איחוד בסופו של דבר של כל השטח הפלסטיני תחת הרשות הפלסטינית".
הנציב המתאם גם "יעקוב אחר מאמצי הרפורמה ברשות הפלסטינית בתיאום עם תורמים בינלאומיים, מוסדות פיננסיים ושותפים ערבים המעורבים בפיתוח מוסדי פלסטיני".
המקור המעורב בדיונים הדגיש כי הרפורמות שתוכנית בלייר מצפה מהרשות הפלסטינית "אינן קוסמטיות", וכי חלק מהסיבה שאין לוח זמנים קבוע למסירת הסמכות על עזה לרשות הפלסטינית על ידי GITA היא שהתהליך "מבוסס על ביצועים". עם זאת, המקור הבהיר כי ציר הזמן יהיה מספר שנים, "לא עשר".
בתוכנית הקמת רשות קידום השקעות ופיתוח כלכלי של עזה כדי להבטיח השקעות עבור GITA ושיקום עזה. זו תהיה "רשות המונעת על ידי מסחר, בראשות אנשי עסקים ותהיה אחראיה על יצירת פרויקטים ברי השקעה עם תשואות פיננסיות אמיתיות".
יוקם גוף נפרד לאבטחת וחלוקת מענקים ממשלתיים
כמו כן, הרשות המבצעת הפלסטינית תדווח ל-GITA ולמזכירות המבצעת שלה, שתקיים קשר ישיר יותר עם הפלסטינים על ידי מתן שירותים "באמצעות ממשל מקצועי ולא מפלגתי".
בראש ההגוף יעמוד מנכ"ל שימונה רשמית על ידי מועצת המנהלים של GITA, והוא יהיה אחראי על פיקוח על שורה של משרדים טכנוקרטיים, כולל בריאות, חינוך, פיננסים, תשתיות, ענייני משפט ורווחה.
כמו כן רשויות מקומיות של עזה, שיהיו אחראיות על מתן שירותים ברמה המקומית, ידווחו לגוף על המצב. כוח משטרה אזרחי של עזה המורכב מקצינים "יבדקו באופן מקצועי ויהיו בלתי מפלגתיים". תפקידם לשמור על הסדר הציבורי ולהגן על אזרחים; ועדה שיפוטית בראשות משפטן ערבי שתפקח על בתי המשפט ועל התביעה הציבורית של עזה.
מניעת התעוררותה מחדש של חמאס
כגיבוי לכוח המשטרה האזרחי, יוקם "כוח ייצוב בינלאומי" (ISF) - כוח ביטחון רב לאומי כדי שיספק יציבות אסטרטגית והגנה בעזה בתקופת המעבר.
"התוכנית מבטיחה ביטחון בגבול, מרתיעה את תחייתן של קבוצות חמושות, מגנה על פעולות הומניטריות ושיקום, ותומכת באכיפת החוק המקומית באמצעות תיאום", קובעת התוכנית.
בהתייחסות למשימה להילחם בשרידי חמאס, התוכנית קובעת כי כוחות הביטחון הבינלאומיים "יבצעו פעולות ממוקדות כדי למנוע את תחייתן של קבוצות חמושות, לשבש הברחות נשק ולנטרל איומים על הסדר הציבורי ועל תפקודים מוסדיים".
תקציב השנה הראשונה מוערך ב-90 מיליון דולר, בשנה השנייה ב-135 מיליון דולר ובשנה השלישית ב-164 מיליון דולר. הנתונים אינם כוללים את עלויות קרן הביטחון והסיוע ההומניטרי, מקור המעורה בדיונים אמר שההערכות של ההוצאות ניתנות לשינוי.
איך לסיים את המלחמה
בעוד שהתוכנית של בלייר אינה התוכנית היחידה לניהול עזה לאחר המלחמה, נראה שזו ההצעה היחידה שזכתה לגיבוי אמריקאי. עם זאת, המקור המעורב בדיונים הודה כי לא ניתן להתייחס אליה כאל תוכנית אמריקאית עד שטראמפ יאמר זאת בפומבי.
המסמך עבר גם כמה סבבי עריכה מאז שהגיע לידי "טיימס אוף ישראל", בעוד שבלייר ממשיך לקבל משוב חיובי מבעלי עניין.
"הדרך לסיים את המלחמה היא (לגרום לבעלי עניין אזוריים) להסכים על עקרונות כיצד עזה תישלט לאחר מכן באופן שבו חמאס לא יהיה מעורב, לא יהיה חמוש ולא יוכל לחזור לשלטון", אמר המקור.
"זה יכול לקרות רק אם יהיה מבנה שלטוני חדש בעזה עם כוח ביטחון רציני מהקהילה הבינלאומית. אך בתחילת הדרך זאת לא תהיה הרשות הפלסטינית. הרשות הפלסטינית תהיה שותפה. היא תייעץ, אבל היא לא תהיה זו שתנהל את עזה מהיום הראשון. זה יקרה בהמשך, לאחר שהם יבצעו רפורמה", הוסיף המקור.
