ישראל ולבנון חתמו על הסכם מסגרת: נסיגה של צה"ל וכניסה של הצבא הלבנוני

ישראל, לבנון וארצות הברית חתמו אתמול (שישי) על הסכם מסגרת בנוגע לתחילת נסיגת כוחות צה"ל בדרום לבנון. החתימה תהיה על הסכם המסגרת, לצד נספח ביטחוני שסוכם ואושר על ידי הצדדים. ההסכם גם מעגן את המשך הישארות כוחות צה"ל בדרום לבנון כל עוד חיזבאללה לא מפורק מנשקו.

סעיפי ההסכם המלאים כפי שפורסמו בכאן 11

ישראל ולבנון מכירות בזכותה של שכנתה להתקיים בשלום, וחולקות את הרצון לחיות בביטחון כמדינות שכנות בעלות ריבונות על שטחן. ישראל ולבנון מצהירות על כוונתן לסיים באופן סופי את הקונפליקט תוך התייחסות וטיפול בגורמים לו וכך לסיים כל מצב מלחמה בין המדינות.

ממשלת ישראל וממשלת לבנון יחלו בתהליך הדרגתי שבמסגרתו צבא לבנון ישיב לעצמו את ריבונותו בכל שטחי לבנון, כתלות בפירוז מנשק של כל "הקבוצות החמושות שלא פועלות מטעם המדינה". כחלק מהתהליך - צה"ל ייצא בהדרגה משטחי לבנון.

כחלק מהצורך להשיב לממשלת לבנון את המונופול על הכוח בשטחה, צבא לבנון יקבל שליטה ביטחונית מלאה על שני אזורים בדרום לבנון שהיו בעבר בשליטת חיזבאללה. שני אזורים אלו ישמשו כ"פיילוט" והגדרתם ככאלה לשם התוכנית הייתה בהסכמת שני הצדדים, אזורי פיילוט עתידיים כפופים גם הם להסכמה הדדית. בכפוף לפירוז אזורי הפיילוט מנשק ותשתיות של "קבוצות חמושות לא מטעם המדינה" - צבא לבנון יקבל שליטה ואחריות מלאה על אזורים אלו. בנייתם של אזורים אלו מחדש תתבצע בתמיכה בין-לאומית ואזרחים לבנונים יוכלו לשוב אליהם.

ממשלת לבנון מצהירה על מחוייבותה המוחלטת להשבת ריבונותה בכל שטחיה. ממשלת לבנון תבסס מחדש את המונופול שלה על כוח בשטחה, תשיג פירוק סופי מנשק של כל ה"קבוצות החמושות שלא מטעם המדינה", ותבטיח כי קבוצות אלו לא ימלאו שום תפקיד צבאי או ביטחוני ולא יהיו בעלי כוח חמוש בשום חלק בלבנון. ממשלת לבנון מבקשת רשמית סיוע בין-לאומי בכלל וממדינות ערב בפרט, תחת הנהגתה של ארצות הברית, כדי להשלים משימה זו.

ממשלת ישראל מבהירה כי כל פעולותיה הצבאיות בלבנון יהיו תגובות רק למתקפות, איומים וכוונות עוינות של חיזבאללה. ממשלת ישראל מבהירה כי פירוק איום חיזבאללה וקבוצות דומות לו בלבנון יובל להסרת הצורך בנוכחות פעולות או נוכחות צה"ל בלבנון. ממשלת ישראל מצהירה כי אין לה כוונות לכבוש שטחים בלבנון.

ממשלת לבנון מבהירה כי כוחות הביטחון שלה מחזיקים באחריות הבלעדית לביטחונה של לבנון, וכי היא הסמכות היחידה להכריז על מלחמה ושלום. עוד הובהר כי הפעלת כוח מצד כל גוף שאינו כוחות הביטחון הרשמיים הינה עבירה על החוק ומהווה פגיעה באינטרסים של לבנון.

ממשלת לבנון וממשלת ישראל מסכימות כי הסכם המסגרת לא מונע מהן לממש את זכותן להגן על עצמן, בהתאם לצ'ארטר של האו"ם והחוק הבין-לאומי, וכי אף צד שלישי לא רשאי לבצע זאת במקומן. שני צדדי ההסכם מתחייבים לבסס קבוצת תיאום צבאית בתמיכתה והשתתפותה של ארצות הברית - שתפקידה להבטיח את מימוש הסכם המסגרת.

שני הצדדים מצהירים על משימתן המשותפת להבטיח עתיד בטוח בלבנון תוך בנייתה מחדש תחת ריבונות לבנונית, בו אף קבוצה חמושה לא מהווה איום על ישראל, לבנון או אזרחי שתי המדינות. שתי המדינות מסכימות כי השבת הביטחון לדרום לבנון באמצעות פריסה של כוחות צבא לבנון ושובם הבטוח של תושבי האזור לבתיהם וכי ביטחון האזרחים בצפון ישראל הינם תנאים הכרחיים לשלום בר קיימא.

ממשלת לבנון מתחייבת לתהליך עמוק של ביסוס שליטה צבאית וביטחונית מלאה בכל שטחה תוך פירוק מנשק של כל הקבוצות החמושות שלא פועלות מטעם המדינה. ממשלת לבנון מקבלת את נכונותה של ארצות הברית לסייע במשימה, תוך ההבנה שסיוע אמריקני יותנה בהישגים לבנוניים, שקיפות מלאה, הצגת תוצאות וניטור מתמיד.

בציר נפרד ומקביל, ארצות הברית תגייס שותפים בין-לאומיים לסייע לממשלת לבנון בבנייה מחדש של מדינתה, שיקום התשתיות, שיקום הכלכלה ויצירת הזדמנויות לשגשוג. הדבר יכלול שליחת סיוע הומניטרי וחומרי בנייה ללבנון, לצד יוזמות כלכליות, כדי שלבנון תוכל להשתקם משנים של קונפליקט ולהבטיח עתיד טוב יותר לתושביה.

לבנון וארצות הברית מתחייבות למנוע מכספים לעבור לכל יישות, ארגון או אדם המקושר ל"קבוצות חמושות לא מטעם המדינה", ולנקוט באמצעים המשפטיים כדי למנוע מאלו לפעול. בפרט, לבנון תקפיד על כך שכספים שיועברו לבנייתה המחודשת לא יעברו לקבוצות אלו.

עם החתימה על ההסכם, יגבשו המדינות קבוצות עבודה שיציגו טיוטה להסכם שלום וביטחון מקיף. כדי לתמוך בהסכם המסגרת, הממשלות יבססו ערוץ ליצירת קשר עקבית שתנוהל על ידי ארצות הברית. שתי המדינות מתחייבות להמשיך בתהליך עם כוונות טובות, עד שיושג שלום בר קיימא שיביא ביטחון, יציבות ושגשוג לישראל ולבנון.

כהצהרת כוונות טובות לכינון יחסי שלום, ישראל ולבנון יפסיקו כל פעולה עוינת בציר הבין-לאומי או המשפטי, ויפעלו כדי לאתר ולהשיב גופות ועצורים.

שתי הממשלות מכירות בתפקידה של ארצות הברית בתמיכה במאמצים לסיים עשרות שנים של סכסוך בין המדינות, ובביסוס יציבות ושלום בין שתי המדינות, "שמביעות את הערכתן לחזונו להנהגתו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ".